为深入贯彻落实国家中长期教育和人才发展规划纲要、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）和《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号），适应全面推进“314”总体部署对技能人才和高素质劳动者的迫切需要，现就大力发展职业技术教育（含技工教育，下同）作出如下决定。

一、坚持优先发展职业技术教育

重庆大城市、大农村、大库区、大山区并存，城乡、区域差距大。直辖以来，市委、市政府把职业技术教育摆在突出位置，推动职业技术教育以服务为宗旨，以就业为导向，在扩大办学规模、改革培养模式、创新学生资助、加大投入保障、改善发展环境、促进移民致富等方面取得明显成绩，培养培训了大批合格技能人才和高素质劳动者，为经济社会发展作出了积极贡献。但总体上看，职业技术教育与经济社会发展需求还不相适应，与人民群众期盼还有较大差距，在校企合作、专业设置、规范办学、“双师型”教师队伍建设、人才培养质量提高等方面还需进一步强化举措。

技能人才和高素质劳动者是国家的战略资源，是城市产业水平发展后劲的重要支撑。大力发展职业技术教育，既是当务之急，又是长远大计；既是国计，也是民生。全面提高职业技术教育发展水平，有利于加快城镇化、工业化和城乡统筹一体化进程，有利于推进教育科学发展、促进人口大市成为人力资源强市、加快经济发展方式转变，有利于推进扶贫开发、移民安稳致富和“两翼”农民增收，有利于扩大就业、促进创业、保障和改善民生、确保社会和谐稳定。

必须深刻认识职业技术教育在经济社会发展中的基础性战略性地位与作用，确保在规划上优先安排、在投入上优先保障、在资源配置上优先满足。把大力发展职业技术教育作为推进兴渝富民的战略重点，作为深化教育体制改革的重要突破口，作为提高劳动力素质和企业生产效率的关键举措，作为缩小城乡差距和区域差距的主要抓手，作为解决就业难和招工难的民生工程。必须采取强有力措施，下决心把职业技术教育办好，切实推动职业技术教育优先发展、科学发展。

二、努力培养造就数以百万计的技能人才和高素质劳动者

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以面向市场、面向就业、面向人人、面向社会为目标，坚持整合资源、优化结构，高端引领、多元办学，内涵发展、提升质量；加快形成体现终身教育理念，与城乡统筹发展和现代产业体系相匹配，与充分就业和市场需求相适应，开放灵活、发展协调、特色鲜明的现代职业技术教育体系；确保学有所教、教有所能、能有所用，努力办好人民满意、社会有用、终身受益的职业技术教育。

到2015年，高等职业技术学校发展到40所，在校生达到25万人；中等职业技术学校调整到180所（含技工学校50所），在校生达到55万人（含技工学校16万人），力争市外生源占25%以上，继续保持普通高中和中等职业技术教育规模大体相当。职业技术学校累计向社会输送技能人才90万人以上，中、高等职业技术学校毕业生就业率分别达到96%和92%。健全面向全体城乡劳动者的终身职业培训体系，每年开展各类技能培训200万人次。取得职业资格证书的技能人才总量达到400万人，其中高技能人才超过70万人。完善职业技术教育多元办学体制和投入保障机制，畅通技能人才成长发展通道，基本形成现代职业技术教育体系。

到2020年，普通高中和中等职业技术教育规模更加均衡，高等职业技术教育招生规模占普通高等教育的50%以上。职业技术学校累计向社会输送技能人才200万人以上。取得职业资格证书的技能人才总量达到550万人，其中高技能人才超过110万人。职业技术教育综合实力和技能人才队伍素质达到国内先进水平，建成职业技术教育强市。

三、加快推进职业技术教育布局优化和结构调整

优化学校布局。通过新建、改造、整合、提升等方式，优化职业技术学校总体布局。着力把主城区打造成为重庆职业技术教育的核心区，规划建设重庆江南职业技术教育新城，新建、迁建的职业技术学校原则上要向其集聚，培育职业技术教育新的增长点。把万州、永川建成职业技术教育重要基地，通过挖潜提质、内涵发展，发挥其辐射带动作用。把涪陵、黔江、江津、合川打造成职业技术教育的区域中心。其他区县（自治县，以下简称区县）因地制宜办好现有职业技术学校，原则上不再开办新校。围绕产业布局和发展需要，重点建设一批优质职业技术示范学校（含技工学校，下同）和职业培训机构。鼓励职业技术学校入驻相关产业（工业）园区办学，推进产教一体化发展。

调整专业结构。瞄准市场需求，形成与区域经济和产业发展匹配紧密、结构合理、覆盖广泛、特色鲜明的专业结构体系。立足提升先进制造业水平，加快建设支撑和服务“6+1”支柱产业、“2+10”战略性新兴产业的相关专业和专业群，优先发展信息技术、加工制造、石油化工、材料与能源、资源环境等类别专业。着眼生产性和生活性服务业上档升级，积极发展物流、商贸、旅游、护理、学前教育、金融事务、家政服务等相关专业。围绕现代农业发展，加强农林牧渔等涉农专业建设。制定重点专业技能人才培养标准，建立中、高职有机衔接、融合贯通的专业体系，实现重点专业对重点产业的全覆盖。

构建技能人才成长“立交桥”。完善从初级工到高级技师纵向贯通的技能人才培养链条，打通中职、高职、应用型本科、专业学位研究生相衔接的职业技术教育通道。采取单独招生、技能考试招生、选优推荐、“3+2”、“五年一贯制”以及成人教育和网络教育等形式，力争中等职业技术学校毕业生接受高等职业技术教育的比例扩大到30%左右。支持示范、骨干高等职业技术学校与本科院校合作试办应用技术本科专业，创造条件组建独立设置的应用技术学院，扩大普通本科院校应用技术专业和专升本招生规模，力争高等职业技术学校毕业生接受应用技术本科教育的比例提高到15%左右。以建立学分银行和实施模块化培养为基础，探索职业资格证书与学历文凭证书认证互通机制和办法。鼓励中等职业技术学校学生到技师学院、高等职业技术学校培训学习，获取高级职业资格证书。加快推进普职融通，引导一批普通本科院校人才培养向技能型、实用型、应用型方向转变。

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