1、世界旅游教育总体特征

从世界范围来看，旅游教育经历了一个从被忽视滞后到重视追赶的过程。具体体现在：

第一，建立起了相应的旅游高等教育体系。作为一门综合性的边缘学科，旅游学正日益受到重视，这一点可以从国际上旅游教育机构的数量、已出版的有关学术刊物的数量及专业学术团体的成立上反应出来。例如在日本，旅游高等教育在1967年才正式开始，到2000年，日本全国有10所大学设立了旅游系或学院。在美国，自上世纪80年代初以来，提供旅游及相关学科的大学数目持续增长，目前有近280所大学开设了学士学位以上的旅游学位课程。

第二，旅游职业教育具有法律上的保证。世界各国政府正努力从制度和组织上保障、落实各项人力资源开发措施，促进旅游从业人员素质的提高，保证旅游业可持续发展。职业培训作为各国人力资源开发的重要内容和主要途径，许多国家都制定了专门的法律予以规范和约束。 

第三，以职业教育为中心，建立起多层次的培训体系。许多国家都把推行职业资格证书和培训证书制度作为有效促进旅游人力资源开发的一项重要措施。一些旅游比较发达的国家都制定了一些政策，规定即将进入旅游行业工作的服务人员需要进行一段时间的职业培训，经过考试或考核，取得职业资格证书或职业培训证书后，方能上岗。 

第四，旅游企业，尤其是饭店业除开展各种形式的饭店内培训外，还纷纷与高校联合，或建立自己的培训中心或学校。可以说，旅游企业的培训已经形成了一个全方位、多形式、交叉式的培训网络结构。

2、国际性旅游组织和机构的旅游教育和研究

国际旅游组织和机构对旅游教育和研究也有一个逐渐重视的过程。目前为止，世界旅游组织、国际旅馆与餐馆协会、世界旅游理事会等专门设有旅游教育或培训部(委员会)；世界旅游职业训练协会、加勒比饭店管理学院、国际旅游经理人协会更是专门对各类旅游人力资源进行教育与培训的专业性机构。联合国教科文组织也开始重视旅游人力资源的培训工作，并对一些国家，其中主要是发展中国家进行援助，包括提出建议、派遣顾问和技术专家、提供设备、提供训练及职工培训的奖学金等等，它还直接参与对旅游人才的培训。下面主要介绍全球最具权威性的世界旅游组织对旅游教育与培训的状况。 

世界旅游组织成立于1975年1月2日，在成立之初，在教育和研究方面的活动相当有限，仅仅开展一些函授课程和周期性培训课程，以及在一些国家举办国际研究班。在1983年新德里召开的第五届大会上，教育和研究被放到了优先发展的位置。世界旅游组织负责促进全球旅游教育和研究，并在这方面制定了工作项目，包括直接援助和间接援助活动。直接援助活动的开展是建立在下列假设前提之下的：各个国家提供初级培训，中级和高级培训则由国际项目来进行补充和完善。也就是说，世界旅游组织主要关注的是高层次的教育和研究，尤其是在大学教育和管理层的培训方面。        

世界旅游组织下设人力资源开发部，旨在建立和促进世界范围内旅游教育、培训和研究领域的合作，并引导各国和旅游目的地的旅游发展政策。它的宗旨是：为成员国及附属组织建立旅游人力资源基础，倡导教育、培训机构之间的合作，共同制定相应战略并开展行动，以提高旅游教育及研究的质量和效率，并提供高价值和及时的产品，从而为世界旅游组织成员提高竞争力作出贡献。 

“9·11”事件后，旅游业的运营模式发生了重大变化，世界旅游组织更加认识到了旅游教育和研究的重要性。世界旅游组织下辖的教育理事会由一百多所大学、商业学校和培训中心组成，2002年6月6—7日在马德坦克召开的第五届大会上提出，通过加强教育以应付这种挑战。世界旅游组织教育理事会认为，旅游教育和研究已经变得比以往更加重要，因为旅游消费者的消费习惯正在发生改变并不断对已有的旅游服务提出质疑。旅游业正面临这样一种需求：更高的安全度、更多的选择、更高质量的服务，更高的满意度，而这种需求只能通过更好的培训才能得以满足。具体措施包括：同世界旅游组织成员国开展更加密切的合作，使他们能从旅游教育、培训和研究项目活动中获得最大的收益；在此基础上，建立旅游劳动力市场观测中心，为旅游教育培训和其他旅游人力资源管理问题提供指导等。

3、世界各国旅游教育和研究状况

由于各国旅游发展水平、旅游产业地位不同，对旅游业重视程度及管理模式的不同，导致了旅游教育和研究的形式和方法也不尽相同。总的来说，由于旅游是一门应用性很强的学科，导致各国旅游教育和研究在对受教育者进行教育的时候，其公共政策、雇主与教育培训机构关系、培训深度广度、培训及教育的质量、基础理论和技能培训孰轻孰重持有不同的看法，从而出现有些国家重视旅游高等教育(如美国)，而另外一些国家则侧重旅游职业培训(如瑞士)的状况。此外，政府在旅游教育中的作用有大有小。在许多国家，旅游业由于行政管理机构不大，行业协会都较为发达，它们在行业中发挥着重要的协调、监督和管理职能，其中一项重要工作就是为会员单位开展各种各样的培训工作，强化人力资源开发方面的交流与合作。旅游教育方面，具有代表性的是美国、瑞士和澳大利亚。

(1)美国旅游教育与研究

 随着旅游业在全球经济地位的逐步提高，美国对于旅游业的地位和作用也越来越重视。但是，美国没有专门的旅游管理部门，只设有白宫旅游政策委员会，负责制定国家的旅游发展政策，而其它职能则主要由行业协会、企业及教育研究机构通过产业政策和市场来进行引导。因此，美国的旅游教育研究呈现出高度的市场化特征。 

作为致力于将教学研究与社会紧密结合的美国大学，也就理所当然的对旅游教育与研究越来越重视。这一趋势可以从美国大学中饭店和旅游管理(HTM)院系中专业设置的沿革和重点大学对旅游越来越多的关注两方面得以佐证。 

除了正规的院校教育之外，行业协会在开展继续教育方面扮演着重要角色。尤其是美国饭店业协会(AH&LA)，一直致力于饭店经理人员的培训及资格认证工作。该协会下属的教育学院(Education Institute,简称EI)从事饭店管理教育已经有近50年的历史，是世界上最优秀的教育及培训机构之一。其证书在饭店业内享有最高的专业等级。

(2)瑞士旅游教育概况

瑞士旅游教育主要为饭店教育，也是世界上最早开展正规饭店教育的国家。它注重实践，为世界饭店业培养了大批经理人员和专业人士。与其他国家不同，瑞士的饭店管理教育由饭店协会创立。瑞士饭店协会(SHA)成立于1882年，是代表瑞士饭店业的官方组织。协会始终重视各个层面的培训，1893年，协会创建了瑞士洛桑饭店管理学校，随后，相继在全国建立了20多家培训饭店，以及仅使用德语授课的烹饪学校。后来又建立了里诺士和THUN等2所饭店学校。

瑞士的饭店管理教育具有以下特点：

首先，外向型的办学目标。瑞士的旅游学校，办学指导思想是设校于瑞士，面向国内外，朝着国际旅游的水准发展。

其次，以店为校育人。店校合一是瑞士办校的一大特点。

再次，注重回炉培训。瑞士旅游饭店的普通教育，可以直接招收15岁左右的初中学生，经过三四年教育后，可以成为一名技工。旅游饭店的中级管理人才，必须是受过技工教育且在实际工作锻炼过1—2年才有被招收的资格；旅游饭店高级管理人才的招生，生源必须来自经过中级培训并在饭店的中级岗位上从事数年工作的人。因此，在想成为一名中高级管理人才，必须脱离实际工作岗位，返回学校进行回炉培训。

(3)澳大利亚旅游教育与研究概况

澳大利亚的旅游教育具有两个特点：

第一，由职业教育发展而来。20世纪70年代，澳大利亚旅游教育主要出现在一些技术性职业性的学院里，到80年代、90年代，旅游教育广泛出现在大学的课程体系中。现在，在澳大利亚比较有名的、建校比较早的一些大学中，直到今天，旅游专业仍被认为是一门缺乏学术性的学科，旅游教育也往往仅出现在一些非传统的、较晚设立的学校中。

第二，在旅游教育领域，政府也发挥着重要的引导和支持作用。1992年，澳大利亚高校旅游与接待业教育理事会正式成立，一直得到澳大利亚旅游部和澳大利亚研究局大力支持。另外，由澳大利亚政府支持的“澳大利亚旅游常务理事会”每年也至少组织一次“澳大利亚旅游研讨会”。此外，代表旅游企业的最高行业协会的澳大利亚旅游理事会、由联邦政府资助的澳大利亚旅游研究局、澳大利亚旅游研究理事会及澳大利亚旅游研究学院等组织也广泛参与旅游教育及研究活动。

总观国际旅游教育发展状况，我们认为，有一些做法值得我国借鉴： 

第一，政府重视。从澳大利亚的经验可以看出，一个国家要想在短期内快速发展自身的旅游业及旅游教育，仅仅依靠教育机构或企业的力量是十分有限的。即使在市场化程度很高的国家，政府在政策及资金等方面的支持仍然是十分必要的。

第二，建立政府、企业、教育研究机构合作体系，共同促进旅游教育、研究和培训的发展。

第三，将学历教育与职业教育有机结合起来。在学历教育方面，应该进一步提高旅游在整个学术界的地位，同时加强多层次的学历教育。与此同时，必须改变重学历教育，轻职业教育的现象。尤其在职业教育方面，必须建立相应的认证制度，促进旅游从业人员的职业化进程。

第四，旅游企业必须始终将继续教育作为提高企业竞争力的重要举措，企业的竞争归根结底是人才的竞争。 

第五，旅游教育必须适应旅游业国际化的要求，开展国际范围的合作。世界旅游组织在倡导和开展国际合作方面发挥着重要作用，作为其成员国，它推出的许多项目我们应加以充分利用。

重庆市旅游学校综合信息：

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